Вхождение территорий Дальнего Востока в состав России во второй половине XIX в. заставляло правительство искать пути для укрепления там российского присутствия. Под Желтороссией понималось пространство от Байкала до Тихого океана, в котором русский элемент смешивается с населением желтой расы. Площадь эта как бы изолирована от России цель которой и должна состоять в том, чтобы тормозить столкновение между желтой и белой расой.