В 1943 г. участники II сессии Антифашистского вече народного освобождения Югославии (далее — АВНОЮ) провозгласили преобразование Югославии в федерацию. Было решено, что в новом государстве будет достигнуто «полное равноправие народов Сербии, Хорватии, Словении, Македонии, Черногории и Боснии и Герцеговины».

В национальной политике социалистической Югославии имело место принципиальное расхождение между лежащей в основе правовой базы государства социалистической марксистской доктриной о нациях и религии, заимствованными из СССР и реальной ситуацией в стране.

После Первой мировой войны ожидания не только сербов, но и значительного числа иных народов заключались в том, что Сербия получит территории, на которых сербы составляют этническое большинство. Однако эти ожидания не осуществились. Мало того, что Сербия не формировалась в этнических границах, но еще и некоторые ее территории необъяснимо подарены другим государствам.