Политическая полиция занималась всеми вопросами, связанными с безопасностью государства. Кроме борьбы с революционным и оппозиционным движением в функции жандармерии входила и борьба с тайной эмиграцией населения. Особенно остро эта проблема стояла в губерниях, расположенных недалеко от границы, в том числе и белорусских.